|
||||||||||||||||||
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.02.2016 года с.Кызлас № 11
Об утверждении муниципальной программы «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кызласский сельсовет на 2016-2020 г.г.»
В целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кызласский сельсовета, в соответствии с пунктом 28 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 44, 50 устава муниципального образования Кызласский сельсовет от 06.02.2006г., ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.. Утвердить муниципальную программу "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кызласский сельсовет на 2016 - 2020 г.г." (приложение).
2. Настоящее Постановление обнародовать путем размещения на информационном стенде в администрации Кызласского сельсовета, в соответствии с ч. 9 ст.13 Устава муниципального образования Кызласский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия и разместить на официальном сайте поселения в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Кызласского сельсовета А.П.Кызласова
риложение к Постановлению администрации от – 03.02. 2016 г. N
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "О ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОББРАЗОВАНИИ КЫЗЛАССКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2016 – 2020 г.г."
1. Паспорт программы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная программа "О поддержке субъектов │ │Программы │малого и среднего предпринимательства в муниципальном │ │ │образовании Кызласский сельсовет" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии │ │разработки │малого и среднего предпринимательства в Российской │ │Программы │Федерации" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Кызласского сельсовета │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │ Администрация Кызласского сельсовета │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Создание благоприятных условий для развития субъектов │ │ │малого и среднего предпринимательства │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы│- Обеспечение интенсивного роста субъектов малого и │ │ │среднего предпринимательства. │ │ │- Стимулирование производства и реализации качественных │ │ │товаров и услуг. │ │ │- Привлечение населения поселения к занятию │ │ │предпринимательской деятельностью │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2016 - 2020 годы │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего │ │направления │предпринимательства. │ │Программы │2. Развитие и повышение эффективности функционирования │ │ │инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего │ │ │предпринимательства │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Администрация Кызласского сельсовета (далее - │ │Программы │Администрация поселения); │ │ │- ГКУ РХ "Центр занятости населения Аскизского района" (по согласованию). │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы средств и│Общий объем финансирования Программы осуществляется за │ │источники │счет субвенций, предусмотренных ежегодно в федеральном │ │финансирования │фонде компенсаций на реализацию мероприятий по │ │Программы │содействию занятости населения, выделяемых ГКУ РХ «Центр │ │занятости населения Аскизского района»│ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- Увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения │ │конечные │- Увеличение производства товаров и услуг. │ │результаты │- Создание новых рабочих мест. │ │ │- Повышение конкурентной среды │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Характеристика проблемы Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ) и Постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 "Об утверждении стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года". В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Хакасия малый и средний бизнес является частью ее производственного потенциала. Развитие данного потенциала будет способствовать достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развитию ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости. Несмотря на сложность экономической ситуации, малый и средний бизнес продолжает способствовать снижению социальной напряженности, обеспечивая рост занятости населения за счет создания рабочих мест. Малый и средний бизнес способен быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям рыночной среды, поэтому развитие предпринимательства является одним из основных направлений активной политики государства. Малое предпринимательство в поселении - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования. Сегодня малый бизнес в экономике поселения играет важную роль - это налоги, рабочие места, насыщение потребительского рынка товарами и услугами. Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения. Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке. Для малого и среднего предпринимательства проводятся семинары и круглые столы с приглашением разных лекторов и служб по вопросам, интересующим предпринимателей.. Кроме того, на базе профессионального обучения ежегодно выпускается группа из числа безработных граждан (обучение за счет службы занятости) по различным специальностям, где в программу обучения, кроме профессиональной подготовки включаются вопросы по организации своего дела; по порядку регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; по вопросам налогообложения, охраны труда, трудового законодательства и бухгалтерской отчетности. Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен и в значительной мере не использован. Сложившаяся в последние годы ситуация в секторе экономики малого и среднего бизнеса требует значительной активизации политики поддержки предпринимательства не только на федеральном, республиканском, но и на муниципальном уровне. Недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, каковым является поселение, связано, прежде всего, с низким уровнем платежеспособного спроса населения и еще несколькими причинами, задерживающими развитие предпринимательства в сельских районах: Жители поселения берут землю, но позже, столкнувшись с проблемами получения кредитов, поиска сбыта продукции, покупки удобрений, закрывают дело. Развитие фермерства зависит от многих условий, в сельском хозяйстве должен существовать замкнутый цикл воспроизводства, в настоящее время такой системы не существует. Финансирование отдельных фрагментов этого цикла успеха не приносит, так как необходим системный подход, чтобы сельскохозяйственное производство носило эффективный характер. Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимы координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне будет являться данная программа.. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Цель и задачи Цель Программы: содействие развитию экономического потенциала поселения через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи Программы: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в поселении осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия. Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в поселении в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (КДЕС) (далее - ОКВЭД) являются: а) промышленное производство (коды ОКВЭД - с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.9, 16); б) сельское хозяйство (коды ОКВЭД - с 01.1 по 01.5); в) строительство (код ОКВЭД - 45); г) инновационная деятельность; д) экспортно-ориентированная деятельность; е) предоставление бытовых услуг населению (код Общероссийского классификатора услуг населению - 01 (далее - ОКУН); ж) молодежное предпринимательство (до 30 лет); з) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения; и) сфера ремесел и народных промыслов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет субвенций, предусмотренных ежегодно в федеральном фонде компенсаций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, выделяемых ГКУ РХ «Центр занятости населения Аскизского района». Финансирование программы из бюджета Аскизского района и бюджета поселения не предусмотрено. В случае предусмотрения в бюджете Аскизского района или бюджете поселения денежных средств на финансирование мероприятий данной программы в неё вносятся соответствующие изменения.
5. Механизм реализации Администрация поселения - заказчик Программы, является исполнительным органом, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в поселении Механизм реализации Программы определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. К участию в реализации Программы привлекаются субъекты малого и среднего предпринимательства. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории поселения, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 указанного Закона, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах выделяемых ассигнований на текущий финансовый год. Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, установленным в разделе 3 настоящей Программы.
6. Оценка эффективности В результате реализации Программы планируется рост количества занятых на малых и средних предприятиях без учета внешних совместителей и у индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства на 10 - 15%, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, также повысит результативность экономических показателей в сфере малого и среднего бизнеса, уменьшится численность безработных граждан, что повлечет за собой уменьшение уровня безработицы в поселении.
7. Основные мероприятия программы
┌───┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────----┐ │N │Наименование │Цель │Ответственный │Источники │ Объем │ │п/п│мероприятия │ │исполнитель и │финансирования │ финансирования │ │ │ │ │соисполнители │ ├ ┤ │ │ │ │мероприятий │ │ │ ├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────--------────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────-----------─────┤ │1. │Оказание финансовой помощи │Содействие развитию│ГКУ РХ "Центр │Средства │ в пределах выде- │ │ │безработным гражданам на │стартующего бизнеса│занятости │исполнителя │ ленных средств │ │ │подготовку документов,пре- │ │населения │ │ (субвенций) │ │ │доставляемых при государст-│ │Аскизского района"│ │ │ │ │венной регистрации, оплату │ │(по согласованию) │ │ │ │ │государственной пошлины, │ │ │ │ │ │ │оплату нотариальных дейст- │ │ │ │ │ │ │вий и услуг правового и │ │ │ │ │ │ │технического характера, │ │ │ │ │ │ │приобретение бланочной │ │ │ │ │ │ │документации, изготовление │ │ │ │ │ │ │ печатей, штампов │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │2. │Оказание консультационной │Вовлечение в │ │ │ │ │ │помощи начинающим предприни│предпринимательство│ │ Без │ │ │ │мателям, в том числе органи│молодежи и граждан,│Администрация │ финансирования │ │ │ │зовавшим собственное дело │испытывающих │поселения │ │ │ │ │при содействии службы │проблемы с │ │ │ │ │ │занятости населения │трудоустройством │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │3. │Организация и проведение │Повышение информи- │ Администрация │ Без │ │ │ │конференций, форумов,семи- │рованности субъек- │поселения, │ финансирования; │ │ │ │наров, круглых столов, тре-│тов МСП,организа- │ │ │ │ │ │нингов, мастер-классов по │ций,образующих ин- │ГКУ РХ "Центр за- │ Средства │ в пределах выде- │ │ │вопросам развития малого │нфраструктуру под- │нятости населения │ исполнителя │ ленных средств │ │ │и среднего предприниматель-│субъектов МСП │Аскизского района" │ (субвенций) │ │ │ства │ │(по согласованию) │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │4. │Освещение вопросов │Пропаганда и попу- │Администрация │Без │ │ │ │малого и среднего │ляризация предпри- │поселения │финансирования │ │ │ │предпринимательства │нимательской дея- │ГКУ РХ "Центр за- │ │ │ │ │в средствах │тельности,публич- │нятости населения │ │ │ │ │массовой │ное рассмотрение │Аскизского │ │ │ │ │информации, в том │проблем малого и │района" │ │ │ │ │числе сети Интернет │среднего предприни-│ │ │ │ │ │ │мательства с целью │(по согласованию) │ │ │ │ │ │путей их решения │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │5. │Оказание организационно- │Расширение информа-│ГКУ РХ "Центр │ │ │ │ │консультационных услуг │мационного поля и │занятости │средства │ в пределах выде- │ │ │по организации самозанятос-│создание благоприят│населения │исполнителя │ ленных средств │ │ │ти │ных условий для │Аскизского │ │ (субвенций) │ │ │ развития предприни-│района" │ │ │ │ │ │мательской │(по согласованию) │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │6. │Оказание │Предоставление │ГКУ РХ "Центр │ │ │ │ │практической и │субсидии безработ- │занятости │ средства │ в пределах выде- │ │ │финансовой помощи │ным гражданам, от- │населения │ исполнителя │ ленных средств │ │ │безработным │крывшим собственное│Аскизского │ │ (субвенций) │ │ │гражданам на │дело за каждое │района" │ │ │ │ │организацию │дополнительно соз- │ │ │ │ │ │самозанятости │данное рабочее мес-│(по согласованию) │ │ │ │ │ │то для трудоустрой-│ │ │ │ │ │ │ства безработных │ │ │ │ │ │ │граждан │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │7. │Консультирование │Расширение доступа │Администрация │ Без │ │ │ │субъектов МСП │субъектов МСП к │поселения │ Финансирования │ │ │ │ │консультационным │ │ │ │ │ │ │услугам │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │8. │Предоставление │Оказание │Администрации │ Без │ │ │ │муниципального │имущественной │поселения │ финансирования │ │ │ │имущества субъектам │поддержки субъектам│ │ │ │ │ │МСП в аренду │МСП │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤ │9. │Оказание имущественной │Передача в аренду │ │ │ │ │ │поддержки субъектам │на долгосрочной │ Администрации │ Без │ малого и среднего │основе муниципаль- поселения финансирования │ │предпринимательства │ных не жилых поме-│ │ │ │ │ │ │щений │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────------─────┤
↓ скачать документ ↓ ↓ Об утверждении муниципальной программы «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кызласский сельсовет на 2016-2020 г.г.» ↓ ← Все действующие нормативные правовые акты раздела постановления февраль 2016 ← ← Все проекты нормативных правовых актов раздела постановления февраль 2016 ← ← Все архивные нормативные правовые акты раздела постановления февраль 2016 ← ← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
| |
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
|